创新引领发展的成功范例——关于西安

发布时间：2024-10-02 20:31:34 丨 浏览次数：

　　搭建转化平台★■◆。针对科技企业成长的不同需要，搭建以特色服务为核心的支撑平台★◆，加速科技成果的产业化进程★◆■★■。设立创业服务中心和专业孵化园区■■◆★■，形成综合孵化—专业孵化—企业加速器的孵化培育模式；构建多层次投融资服务体系◆■◆★◆★；聚集各类中介机构，建立技术交易平台■★★。

　　推动军民融合。雄厚的军工科技是陕西科技资源的重要组成部分。通过规划引导★◆★◆、政策支持、资金扶持等方式，鼓励军工企业将其民品公司从体制、产权上分离并进入高新区■★★★。促进军民企业在高新技术产业领域广泛合作◆■■，初步形成了以军带民、以民促军、军民融合的多元化产业发展格局。

　　发展高科技■◆★、实现产业化，是高新区的使命。西安高新区锁定◆★“高新◆◆★◆★”做产业，着力构建优势突出、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。

　　培育创新主体。相继实施“百千万科技创新创业计划”★★◆■★★、“■■◆★★◆‘瞪羚◆◆★’企业扶持计划”等，支持企业建立技术中心★◆◆，引导企业组建产学研联盟，增强企业创新主体意识和创新能力★★◆■★◆。近3年来◆◆★，全区企业研究与开发投入平均占企业销售收入的5%以上，平均每年有近3000项科研成果问世。

　　完善服务机制。实行职能整合和流程再造★◆，推行一厅式办公、一站式服务和服务承诺★◆■◆■★、限时办结◆■、超时默认等制度★★◆■◆★，实现了从★■■“行政管理★★★■★■”到■★◆◆“公共服务”■◆◆★■★、从“一次受理”到“一次办结■★◆■◆★”的转变■■。

　　推动专业聚集。加强平台建设和设施配套，建成通信、生物、软件与服务外包等12个国家级产业基地■★，组建物联网、游戏动漫■◆★★◆、卫星应用等13个产业联盟★◆■★★★，推进了产业资源聚集和相关企业协作互动。

　　整合资源要素★◆◆★■◆。从制度保障入手，吸引科技人员到高新区创业就业◆◆★。以机制聚合资源，推动产学研合作，先后联建基因工程共享实验室、快速制造和机械振动测试中心等■◆，促进了资源共用、利益共得。以项目吸纳要素，建设信息共享网络、科技资源中心和科技资源大市场等，推动外部资本与本地资源重组。以创业释放能量，大力推动全民创业，近3年新注册企业6201家。

　　推进集群发展。骨干企业牵引、相关企业联动■★◆◆■■、整体产业推进■◆◆◆■★，是西安高新区发展的一大亮点■■◆◆■★。通过引进行业龙头、完善区域配套■★★、嫁接技术资本等方式★■◆■，促进主导产业集约发展，初步形成了通讯★◆★■◆、汽车、新能源等八大产业集群。

　　管理体制机制新■★、发展环境优，是高新区的最大优势。西安高新区始终把体制机制创新放在首位，建立适应市场经济规律■■★★■■、富有科技园区特点的新型管理体制和运行机制，为快速发展注入了活力。

　　集约发展园区。顺应产业价值链优化趋势，实施一区多园布局◆★■、板块集约发展★◆★，促进研发、制造和市场的区域集聚■★。规划两带四区七园的产业功能区，建成创业研发、先进制造、出口加工等一批重点园区。

　　盘活科技资源、释放科技优势■★◆，是高新区生存和发展的前提★◆■★■。西安高新区充分发挥政策引导作用，发挥市场配置资源的基础性作用★■◆◆，构建以企业为主体、产学研结合为纽带■◆★■★、多种服务网络平台为支撑的科技创新体系，探索出孵化成长、合作嫁接、院企分离◆◆★■◆、军民融合等科技创新模式。

　　创新是推动经济发展和社会进步的不竭动力◆★■■。陕西西安高新技术产业开发区（以下简称西安高新区）自1991年成立以来，始终坚持改革创新，经济增速年均保持在30%以上，2009年实现营业收入3133★■★.8亿元、工业增加值640.9亿元■■、税收总额168.7亿元，居全国56个国家级高新区第三位，成为陕西省改革开放的重要窗口和西安市经济发展最强劲的增长极，被国家确定为建设世界一流科技园区的6个试点园区之一，走出了一条不沿江、不沿海、不沿边的内陆高新区引领区域经济跨越式发展的新路子。

　　聚焦高新产业。在产业定位上，紧跟世界科技创新步伐★★■◆◆★，顺应产业演进趋势，大力改造提升传统产业，培育引进新兴产业，逐步把重点转到设计研发和产业价值链高端，集中发展先进制造业★★、总部经济和创新型服务业★◆◆★◆，积极发展战略性新兴产业★★★★◆★，形成了电子信息、先进制造、生物医药、现代服务四大主导产业。

　　改革管理体制。实行省市共管、以市为主、授权管理、跨区合作建设和市场化运作◆◆★，采取“封闭式管理★★、开放式运行”和■■★■■★“小机构★◆◆、大服务◆◆■”管理模式。实行全员劳动合同制、干部聘任制★◆■★、岗位工资制，采取重创新、重突破、重一线的绩效考核制，公开招聘、竞争上岗，做到了人员能进能出■★、职务能上能下■★■、工资能高能低。

　　培育园区文化。着力培育以创新、开放◆◆◆、效率、超越为核心的园区文化。通过设立◆■“创新奖”、■■■★◆“创业奖”等措施，鼓励创新、支持创业、宽容失败。强化开放包容意识，崇尚实干■★◆◆■■、讲求效率、注重效益，形成了想干事、敢干事、会干事、干成事的良好氛围。